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福州有多少土地出让后仍未动工？根据10月10日福州市资规局发布的信息：截止三季度，福州六区未动工土地面积约98.3公顷，其中不乏超5年仍未开发的地块。

近日，自然资源部传来好消息，针对企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地，地方政府将可以使用专项债券资金进行收回，从而盘活土地。

▎福州有地块，超5年仍未开发

10月10日，福州市资规局发布了《2024年度福州市存量住宅用地信息公开》，内容显示，截止三季度，福州市存量住宅用地项目131个，总用地面积538.13公顷，其中，未动工土地面积约98.3公顷，已动工未竣工土地面积约439.8公顷，未销售房屋的土地面积约352.5公顷。

根据《福州市存量住宅用地项目清单》，供地时间在2019年、2020年，福州仍有项目至今未开工，其中包括由福州市三坊七巷保护开发有限公司开发的台江区龙岭顶巷以东出让地块以及由福建省二建建设集团有限公司开发的鼓屏路86号旧改地块。

假若根据2022年5月27日福建省自然资源厅官网公布的《福建省土地管理条例》，上述两幅地块，在没有特殊原因情况下，未动工开发满两年，报经有批准权的人民政府批准后，可无偿收回。

▎多幅地块，曾被判定为闲置用地

近日，福建省自然资源厅通报一则福州市处置闲置存量房地产用地案例入选自然资源部典型案例。内容显示，2021年9月，正荣地产以3.32亿元竞得福州晋安区原生物工程学院约2.5公顷地块。

由于受房地产市场下行影响，正荣地产销售低迷、回款不畅，于2022年2月“爆雷”。公司除竞买保证金外，剩余土地出让价款均未缴纳，无力继续履行合同，既影响土地出让收益，也无法实现安置型商品房建设目标。

多次催缴无果，经双方沟通并报市政府批准，福州市资规局与正荣地产解除土地使用权出让合同，竞买保证金5780万元不予退还。

此前，福清市人民政府曾发布公告，认定恒大2019年1月竞得的两幅地块，由于长时间未动工，被判定为闲置用地。在那次拍卖会上，恒大共竞得了东瀚镇4幅住宅地块，其中两幅地块已开发建设“恒大御景半岛”项目。

而位于福州高新区的高新万科中心此前传出拿地11年仍未动工，被启动了闲置土地调查。虽然后面澄清，该项目未进行退地，仍由闽侯县万科汇开发有限公司负责开发建设，企业目前正在准备恢复动建事宜。

▎闲置土地，将可用专项债券资金收回

2022年5月27日，福建省自然资源厅官网公布福建省土地管理条例，其中明确，土地开发，应在规定的动工开发日期内动工，采取延长动工开发期限的，应当签订补充协议，延长动工开发期限最长不得超过一年。

对闲置土地，该条例明确了处理方式：未动工开发满一年不满两年的，由税务部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。

对比此前“未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权”的规定，而今政策发生了极大变化。

近日，自然资源部发布通知，内容显示，企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，均可运用地方政府专项债券资金收回收购。

这也意味着，福州那些多年未动工的地块，将不至于被无偿收回。