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  昨日，央行召开第三季度金融统计数据新闻发布会，明确提出：指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。《求是》杂志则发表习主席的重要文章《扎实推动共同富裕》，重点提及：要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。

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  核心城市年内或试点房地产税

  克而瑞地产研究院认为：房地产信贷政策仍将围绕两个“维护”展开，居民购房信贷政策将适度调整，四季度或将新增新房按揭贷款0.9万亿元，拉动商品房销售5万亿元；房企融资将继续坚持去杠杆，国企、央企将受益于融资优势，问题房企则将有序出清。

  基于到本世纪中叶全体人民基本实现共同富裕的国家战略，年内或将在北京、上海、深圳、杭州等核心一、二线城市推出房地产税试点，并体现一定的政策力度，既增加住房持有成本，又改变未来楼市供需及房价预期。

  02

  实质性不同！房地产税真要来了

  与过去几年推进的房地产税立法相比，这次有实质性不同。由于税收法定原则，房地产税必须经过人大立法程序， 不会立刻上马。但房地产税，完全可以试点先行，一些楼市高热不退的一二线城市可能首当其冲。这一次的房地产税改革涉及房地产的方方面面，既有房产持有税，也有与土地相关的税收，是系统而全面的改革。

  在国际上，房地产税率最高可达3%，除了对刚需有必要免征面积之外，无论是新房还是二手房，无论是首套还是二套，无论是住宅、公寓还是高档别墅，全部都在征收之列。

  要知道，房产税是持有税，不是一次性缴纳了事，而是逐年征收，这正是其威力所在。每年即便只有1%的税率，1000万的房子每年10万的房产税，10年就是100万。所以，这一轮房地产税试点，大概率会与国际接轨，不再是蜻蜓点水。真正的房地产税，必然是覆盖广泛且威力巨大。

  03

  共同富裕！房地产税是调节杠杆

  站在共同富裕的时代旗帜之下，房地产税就不只是税收法定或取代土地财政那么简单，它还被赋予调节收入差距、推进共同富裕的重任。以往提及房地产税时，多是放在 “建立现代税收制度”。房地产税立法，与个税、消费税、资源税等共同作为税收法定的改革方向，更多是技术层面的调整。

  如今，房地产税，首次被置于“共同富裕”的时代主题之下，且放在“加强对高收入的规范和调节”一章中，无论是定位还是重要性都有着明显不同。

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  哪些城市最有可能成为试点？

  一是房价涨幅过高的城市。中国楼市已经呈现区域分化之势，一些南方城市房价持续暴涨，以深圳、广州、杭州、成都、东莞为代表的一二线城市，房价相比10年前翻了3-5倍，这些城市有可能首当其冲。

  二是土地资源相对不足的城市。房地产税也是纯地方税，不与中央分成，这对地方政府来说，意味着多出一笔稳定的税源。当土地财政面临枯竭，房地产税上马的动力就会前所未有之高。

  三是具有全国示范效应的城市。房地产税，作为楼市调控最重要的武器，不会轻易出手，一旦出鞘必然光芒逼人，所以试点城市应当是有全国示范效应的城市。