正文

近日，福州市人民政府办公厅发布“关于印发福州市‘城市更新+’实施办法的通知”（榕政办〔2021〕28号），涵盖鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区符合条件的区域，有效期五年。

城市更新的定义

通过对适用范围内特定建成区域的修缮、改造、拆除重建，统筹推动城市空间形态和功能优化，市政基础设施和公建配套设施完善，产业可持续性配套发展和历史文化保护传承，从而实现城市肌理的全面保留，产业动能、环境品质和城市竞争力全面提升的系统性工程。

符合城市更新的条件

对本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区范围内的城市建成区具有以下情形之一的区域：

（一）片区基础设施、公共服务设施亟需完善；

（二）片区环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响片区城市规划实施；

（四）产业发展基础薄弱或产业结构不合理，亟需改造提升；

（五）经市“城市更新+”工作领导小组审定应当进行城市更新的其他情形。

城市更新的实施方式

结合地块实际，单独或组合采取下列方式推动实施：

修缮：在符合保护要求的前提下对建筑进行维护修缮、综合整治和功能优化，对建筑所在区域的基础设施、公共服务配套设施和环境进行更新完善，但不改变建筑整体风貌、主体结构和重要饰面材料，不得新建、扩建、改建。

改造：在保持现状建设格局基本不变的前提下，对建筑进行局部改建、功能置换、修缮翻新，以及对建筑所在区域进行配套设施完善等建设活动。

拆除重建：通过修缮和改造难以消除本办法第二条第（一）（二）（三）（四）项规定情形的，将原有建筑物进行拆除，按照新的规划和用地条件重新建设。

城市更新的流程

其他事项：

鼓励市属国有企业积极参与城市更新投资建设。根据城市更新单元总体情况，统筹采取增资或经营性资产注入、融资贴息、税收奖补等方式予以支持。

《实施办法》自印发之日起施行，有效期5年。

福州将启动 60 个旧改项目

年初，福州市政府工作报告以及 2021 年国民经济和社会发展计划草案等重要文件相继发布。在住房保障方面，新的一年，福州将启动旧改项目 60 个，改造 3 万户 2000 年前的老旧小区，兴建租赁住房 1.5 万套，动建安置型商品房 5000 套。

推进老城更新改造，实施新一轮市区、县区、镇区品质提升 " 十位一体 " 工作方案，保障土地收储计划，继续推进旧屋区改造和老旧小区整治。2021 年，福州将新启动旧屋区改造项目 60 个、老旧小区整治项目 82 个。完成大学城、北江滨中央商务区等 10 个片区提升改造。

2021 年，全省将完成改造 15 万户 2000 年以前建成的城镇老旧小区。启动 2000 年至 2005 年间建成、基础设施不完善的老旧小区改造。鼓励各地推进连线成片改造，统筹布局各类公共服务设施，逐步建设成 " 完整社区 "。福州今年将完成 3 万户 2000 年前新完工的老旧小区改造，新开工 10 个安置型商品房改造项目。