正文

  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。内容强调要严格控制撤县建市设区，加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展。

  闽侯作为福州撤县设区呼声最高的县域，再想撤县设区难度再次上升，未来或将以福州都市圈作为新的发展方向。

  高层再次强调严控撤县设区

  据新华社消息：日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。全文共九大点39个小点，其中在工作要求方面，再次提出要严格控制撤县建市设区。

  近一年来，国家已多次强调对于撤县设区方面的把控，措辞也已从“慎重”升级到了“严控”、“从严”。：2021年，国家发改委提出“慎重撤县设区”；2022年，全国两会政府工作报告提出严控撤县建市设区；随后，国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，提出慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张。

  闽侯“撤县设区”难度大增

  闽侯作为紧邻福州主城区的县域，在经济、人口等方面一直表现抢眼，是福州范围内撤县设区呼声最高的地区。

  统计局数据显示：2021年末，闽侯常住人口101.5万人，成为全市第三个成功突破百万人口大关的县（市）区。同时，2021年，闽侯GDP突破880亿，2016-2021年六年间增长81.26%。

  2021年，福建省发改委印发规划，支持福州条件成熟的县（市）改区，创建国家中心城市，闽侯撤县设区的呼声愈发高涨。

撤县设区管控再升级！

  但在近几轮国家层面的相关政策管控出台后，闽侯再想撤县设区面临的难度大增。

  支持都市圈周边县城融入发展

  最新印发的通知中提出，加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

  该内容意味着闽侯、连江、福清等多个县市将有望从政策层面与福州的结合更加紧密，福州都市圈也为闽侯以及福州周边的多个县市提供除了设区以外的新的道路。

  都市圈打造有助周边城市融合发展

  2021年1月28日，福建省委常委会会议审议通过《福州都市圈发展规划》。规划范围包括福州、莆田两市全域，宁德市蕉城区、福安市、霞浦县和古田县，南平市延平区、建瓯市和建阳区，以及平潭综合实验区。

  “十四五”期间，福建将紧抓国家发展都市圈、城市群战略机遇，提升省会发展能级，做强做优福州都市圈。深入实施区域协调发展战略，突出福州市龙头带动作用，发挥相关城市比较优势，强化项目支撑，促进城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居，打造竞争力强的现代化都市圈。

  随后，三明等地也陆续明确融入福州都市圈发展。福州都市圈的建设有望助力周边城市融合发展，也能够加强福州的经济、人口等各方面指标增长。