4月12日，国家发展和改革委员会官网发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。文件提出将有序放开放宽城市落户限制，提升城市群和都市圈承载能力，并支持福州的都市圈编制实施发展规划。

  国家发改委再次发文

  支持福州都市圈编制实施规划

  
根据4月12日国家发改委官网发布的信息，在2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务中，将增强中心城市对周边地区辐射带动能力，培育发展现代化都市圈，增强城市群人口经济承载能力，形成都市圈引领城市群、城市群带动区域高质量发展的空间动力系统。

  
文件中提到，将培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。推进生态环境共防共治，构建城市间绿色隔离和生态廊道。建立都市圈常态化协商协调机制，探索建立重大突发事件联动响应机制。

  △国家发改委2021年文件

事实上，在2020年4月9日国家发改委发布的文件当中就已经提出，将支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划。而在今年发改委再次发文提及此事，或许也意味着福州“好事将近”。

  △国家发改委2020年文件

  福州都市圈发展规划

  将涵括周边三市一区

  
2021年1月28日，福建省委常委会会议审议通过《福州都市圈发展规划》。规划范围包括福州、莆田两市全域，宁德市蕉城区、福安市、霞浦县和古田县，南平市延平区、建瓯市和建阳区，以及平潭综合实验区。

  
据了解，2019年福州市牵头莆田、南平、宁德、平潭三市一区编制《福州都市圈发展规划》，丰富完善了“核圈同城、山海协作、城乡融合、以圈带群、共同发展”的城市-区域协作“福建方案”，促进福州中心城市竞争力提升、建设现代化国际城市，带动海峡城市群高质量发展，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  
“十四五”期间，福建将紧抓国家发展都市圈、城市群战略机遇，提升省会发展能级，做强做优福州都市圈。深入实施区域协调发展战略，突出福州市龙头带动作用，发挥相关城市比较优势，强化项目支撑，促进城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居，打造竞争力强的现代化都市圈。

  有序放开放宽城市落户限制

  全国各地“抢人大战”再升级？

  
本次国家发改委发布的文件还提到，将促进农业转移人口有序有效融入城市，协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，提高农业转移人口市民化质量。
其中明确，将有序放开放宽城市落户限制：
1.各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户；

  2.城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例；

  3.城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户；

  4.城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作；

  5.推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。

  去年末以来，全国多个城市出台“零门槛落户”政策。福州市在今年1月1日打响了福建省“零门槛落户”第一枪：全面放开落户限制，不设学历、年龄、就业创业限制，实现落户“零门槛”；全面放开近亲属投靠条件，凡具有福州市户籍的人员，其近亲属均可申请投靠落户；在福州六县（市）、长乐区和仓山区三江口区域租赁私有住房的，允许落户。

  零门槛落户正在成为二三四线城市的标配，大城市放宽落户已成大势所趋。而本次发改委再次发文明确未来将进一步放开放宽城市落户限制，意味着各个城市未来“抢人大战”或将进一步升级。