正文

  宁德“十四五”期间

  着力构建“一核两廊五轴”发展格局

  宁德市域土地总面积为1.34万平方公里，其中建成区面积 142.66平方公里。现辖区有中心城市1个、县级市2个、县6个、建制镇66个。截止2020年，全市户籍人口356.14万人，常住人口314.68万人，城镇化率约60.99%，年度地区生产总值2619亿元。

  “十四五”（2021-2025）时期是宁德市着力构建“一核两廊五轴”的发展格局，推动城市环湾发展，打造“百平方公里级面积、百万级人口规模”的区域中心城市的关键时期。

  融入福州都市圈发展战略

  协同福州高质量发展

  福州都市圈上升为国家都市圈，战略提出一核三中心，聚集核心功能的主体结构，并对作为都市圈中具有重点聚集功能的宁德城区提出了发展中心，提升综合服务水平，提高人口产业聚集能力，推动经济社会高质量发展的要求。

  针对环三都澳湾区，要求加快人口和资源要素聚集，构筑滨海环湾经济发展带，发挥沿海环湾优势，推动沿海港口、临港工业区、城镇的融合协作。环三都澳临港经济湾区要大力落实绿色、生态、节约、集约的科学发展理念，加强建设用地与生态保护的协调发展。

  全面融入福州都市圈，确立宁德在都市圈中的地位和角色，整体协同福州作为省域中心城市的高质量发展是宁德“十四五”期间发展的重要抓手，将积极促进宁德城乡基础设施更好更快发展。

  启动城际铁路建设

  构建“1125”出行交通圈

  “十四五”期间，宁德降借助福州都市圈宁德至福州长乐机场城际铁路 F3 线的建设契机，打通至机场的便捷通道，积极融入福州都市圈，加速构建福莆宁地区城际轨道交通互联互通。远期规划新增宁德至福鼎F7、宁德至福安F6、福安至霞浦、福安至苍南等宁德市域内4条城际铁路，完善组合城市交通系统，提升组合城市交通品质。

  “十四五”期间，宁德全市计划完成交通设施提升项目投资524亿元以上。构建衔接福州都市圈的快速通道，重点推进蕉城、福安、福鼎等县市之间的快速通道建设，通过高速市区段市政化改造、国省干道道路等级提升，加强高铁站、高速公路出入口、国省干线与城市交通路网的快速联接，积极推进高（进出城高速公路）快（城市快速路）一体化改造。

  到2025年，基本实现中心城区实现公交站点500米全覆盖、打造15分钟生活圈，助推宁德构建“1125”出行交通圈的目标，建成区路网密度达到8.5公里/平方公里。基本实现中心城区内部 30 分钟到达、10 分钟上下快速路，相邻县（市、区）间 1 小时到达。

  “1125”交通出行圈：基本实现所辖县1小时到达宁德中心城区，乡镇1小时到达所在县城（市区）；环三都澳区域1小时到达福州都市区、长乐国际机场；环三都澳区域2小时到达闽东北协同区、泉厦漳都市区、浙江省南部；环三都澳区域5小时达长三角、粤港澳、长江中游城市群。

  宁德经济、人口发展迅猛

  亟需提升城市综合承载能力

  根据第七次全国人口普查结果，2020年末宁德市常住人口规模314.68万人，较2010年增加32万人，人口增长11.51%，年平均增长率为1.10%。仅2020年中心城区净流入近10万人，其中常住人口62.4万人，户籍人口52.8万。

  此外，2021年宁德地区生产总值3180亿元，增长13.3%。在过去五年内地区生产总值净增1510亿元，连跨2000亿、3000亿大关。而在2021年一年的时间里，宁德的GDP连续超越莆田、三明、龙岩三城，排至全省第五。

  人口、经济迅速增长的同时，也对宁德现有的城市基础设施带来巨大的需求，随着宁德“一市多区”行政区划调整实现中心城区扩容，预计“十四五”期间常住人口规模增长幅度将全面超过“十三五”期间，城乡基础设施服务需求将持续扩大，服务标准不断提高，进一步加剧了城乡基础设施总量不足的态势。