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百万人口、经济强县,闽侯有望改区吗?
来源:乐居买房2022-03-09 14:17:06
摘要
2021年末,闽侯常住人口101.5万人,成为全市第三个成功突破百万人口大关的县(市)区。同样在2021年,闽侯GDP突破880亿,2016-2021年六年间增长81.26%。作为福州“撤县设区”呼声最高的县域,闽侯县有望改名闽侯区吗?

  2021年末,闽侯常住人口101.5万人,成为全市第三个成功突破百万人口大关的县(市)区。同样在2021年,闽侯GDP突破880亿,2016-2021年六年间增长81.26%。作为福州“撤县设区”呼声最高的县域,闽侯县有望改名闽侯区吗?

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  人口经济双增长

  据闽侯县统计局消息,截至2021年末,闽侯常住人口突破百万,达到101.5万人,成为全市第三个人口破百万县(市)区,同比上年增加2.2万人。

  根据福州市第七次人口普查数据,福州另外两个人口破百万县(市)区分别为福清市和仓山区,2020年人口分别达到139.05万人和114.3万人。

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  从数据上不难看出,2010年至2020年十年间,闽侯在全福州范围内人口增量、增幅皆名列前茅。

  经济方面,闽侯同样表现强势:有媒体统计数据显示,2016年至2021年六年间,闽侯GDP从483.73亿一路上涨至881.2亿,六年间共增长81.26%,在2021年更是达成了9.4%的比增。

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  闽侯县→闽侯区,还要多久

  关于闽侯撤县设区的呼声,由来已久。尤其在长乐2017年率先“吃了螃蟹以后”,关于闽侯何时改区的问题就一直都存在。

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  远的暂且不谈,先聊聊近的。

  2020年11月25日,福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会(第一场)举行。会上提出,“十四五”期间,福州将通过“强省会”和“强门户”,争创国家中心城市,推动行政区划调整,谋划闽侯、连江加快融入主城区,推进鼓台一体化发展。

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  2021年7月9日,福建省人民政府正式发布《关于印发福州都市圈发展规划的通知》。提出要推动距离福州较远且条件成熟的外围县开展县改市工作,培育都市圈次级节点城市,推动都市圈大中小城市和小城镇协调发展。

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  2021年8月18日,福州自然资源和规划局发布《福州市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案。提出要将闽侯+连江8个镇纳入中心城区范围,不久之后福建省发改委于9月13日正式印发《福建省新型城镇化规划(2021—2035年)》,提出支持福州条件成熟的县(市)改区,创建国家中心城市。

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  梳理这两年有关福州下属县市撤县设区的内容下来可以发现,继长乐之后改区可能性最大的,无非就是闽侯和连江。而作为与福州主城区联系最紧密的区域,闽侯一直被坊间认为是最有希望的。

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  设区到底有哪些好处

  一直说撤县设区,那撤县设区到底有什么好处?

  根据媒体统计数据,过去10年间,全国范围内共撤销了140多个县,相对应的新增了120多个市辖区以及十多个县级市。撤县建市、设区,意味着城市格局之变。

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  单看福建范围内,近几年来长乐市改为长乐区、沙县改为沙县区、龙海市改为龙海区,从闽东北到闽南,全省范围内皆有动作。撤县设区也并不是单单给一个地区改个后缀那么简单,从县到市辖区,不仅能带来市级“权力”范围的扩张,而且还能促进城区面积和城区人口规模的扩大,这些指标在地铁、城轨建设方面有着关键性意义。

  而具体到闽侯而言,如果设为闽侯区,意味着福州主城区再度扩容,人口规模找到扩增的“捷径”。

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  国家升级撤县设区管控

  正在召开的全国两会上,2022年政府工作报告中提出:提升新型城镇化质量,严控撤县建市设区。这是继去年国家发改委“慎重撤县设区”之后又一关键表态,且措辞从“慎重”提高到“严控”,收紧之意相当清晰。消息一出,从福州来看,闽侯也好,连江也罢,似乎撤县设区的压力都倍增。

  但严控撤县建市设区,不等于大城市完全失去了扩容的可能。

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  基于都市圈、城市群的发展来看,在大都市圈、大城市群内的“撤县设区”,仍有一定必要性,这能让县域或偏远郊区更快与中心城市融为一体。尤以福州为例,去年提出强省会政策,支持福州创建国家中心城市,大力支持福州做大做强,增强省会城市辐射带动力,积极推进撤县设区等行政区划调整,加快建设现代化国际城市。

  无论是从都市圈、强省会等政策的层面来看,还是从未来五年力争人口突破千万的规划来看,福州在撤县设区方面仍然存在空间和可能性,而未来闽侯、连江能否顺利设区,甚至是谁先谁后,或许都只是时间问题。

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